CONCEPTO DE SEGURIDAD PENITENCIARIA

La seguridad vista en términos generales podemos definirla como un estado exento de riesgo o un conjunto de circunstancias capaces de disminuir o neutralizar los riesgos y amenazas que atenten en contra de una instalación, de una persona o de una organización.

            En este mismo sentido, la SEGURIDAD PENITENCIARIA Es el conjunto de medidas y acciones sistematizadas y relacionadas entre sí, que tienen como propósito fundamental, prevenir, minimizar y, en su caso enfrentar acontecimientos que pongan en riesgo la integridad del establecimiento, de los internos, del  personal, de los procesos y de las visitas.

            Los principios básicos sobre la cual se estructura la Seguridad Penitenciaria, son:

a) Políticas de la Organización.
b) Leyes, Tratados y Reglamentos (base jurídica).
c) Doctrina (acuerdos).
d) Estrategias, Planes y Programas.

a) Respecto de las Políticas de la Organización.

            La política de la organización está determinada por la misión y la visión de la institución. Esto es:

Misión:
“Garantizar el cumplimiento de las resoluciones que las autoridades competentes determinen, referidas a la restricción de la  libertad de las personas puestas a su disposición, respetando sus derechos humanos y desarrollando acciones  que faciliten el proceso de reinserción social.

Visión:
“Gendarmería de Chile es una Institución de Servicio Público de reconocido  profesionalismo, que respeta los derechos de las personas confiadas a su control y custodia y que cumple su Misión con eficiencia y efectividad.”

b) Respecto de las Leyes, Tratados y Reglamentos (base jurídica).
            Cada una de las funciones desarrolladas por Gendarmería debe estar normado por una base  jurídica y reglamentaria, entre ellas todo lo relacionado con la seguridad penitenciaria.

c) Respecto de la Doctrina (acuerdos).
            Entendida como un conjunto de normas (escritas o no) entendidas y aceptadas por todos.

d) Estrategias, Planes y Programas.
            Define el cómo ponemos en práctica la seguridad en concordancia con los procesos que regularmente se ejecutan en una unidad penal. En este sentido se incluye la capacidad de anticipar escenarios y de capacitar al personal en virtud de esta información.

Ámbitos de acción de la “Seguridad Penitenciaria”.

a)         Del Personal
b)         De los Internos
c)         De las Visitas
d)         De la Infraestructura
e)         De la Información
f)          De los Procedimientos

a) Del Personal.
            Todas aquellas medidas tendientes a resguardar la integridad física y psicológica del personal que tiene la misión de poner en práctica las labores propias de un sistema penitenciario.

b) De los Internos.
            Se entiende por seguridad de los internos aquel estado que no presenta riesgos para la integridad física y psicológica de éstos y que posibilita una normal convivencia.

c) De las Visitas.
            Como “visitas” entenderemos a todas aquellas personas que no forman parte diaria de los procesos internos del sistema penitenciario. Ej.: Autoridades judiciales, familiares de internos, estudiantes de universidades, proveedores, etc.

d) De la Infraestructura.
            Relativa a aquellos aspectos que tienen que ver con las condiciones de la arquitectura y el equipamiento de las dependencias donde habitan tanto funcionarios como internos.

            Se refiere también a aquellas barreras dispuestas por las características de la  infraestructura y que disminuye o eleva la seguridad integral del recinto.

e) De la Información.
            Es uno de los aspectos más sensibles dentro de todo sistema y más aún en un sistema penitenciario. Está dirigido a mantener la reserva de la documentación, de las instrucciones, de las novedades, de las políticas internas de toda institución y de aquellos aspectos estratégicos que la organización debe resguardar. Ej.: información relativa a documentos, relativa a los antecedentes personales del funcionario, a los planes y planos de la unidad penal o especial, etc.

f) De los Procedimientos.
            Se refiere a la importancia que cada uno de los procedimientos ejecutados, se haga bajo parámetros de control y resguardo (físico y reglamentario) que permita que los actores (funcionarios, internos, visitas, documentación) mantengan su integridad.